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市粮食局机构设置情况和主要职责

 
    现马鞍山市粮食局是2010年1月份根据市机构编制委员会《关于印发<马鞍山市政府机构发展实施意见>的通知》精神而设立的市政府直属机构,内设6个科室,核定行政编制22人,现在岗22人;辖一个国有独资粮食企业(马鞍山市粮食有限责任公司)和一个国有控股粮食企业(马鞍山市祥禾粮油购销有限责任公司)。主要职责是贯彻执行国家关于粮食流通和储备粮管理的方针政策,研究提出全市粮食总量平衡、粮食流通中长期规划,承担全市粮食监测预警、应急管理和市级储备粮行政管理责任,负责全市粮食流通行业管理,组织实施本地区粮食流通监督检查,指导市辖三县粮食局工作。执法依据是2004年5月国务院颁布的《粮食流通管理条例》。

目前全市粮食工作基本情况
 
        经过多年的改革发展,目前,全市粮食流通工作严格按照国家和省、市的部署和要求,逐步走上了规范化、法制化轨道。一是建立了完备的粮食仓储管理体系。全市拥有粮库16家,其中国有粮库15家共67站点;全市粮油保管人员123人、粮油质量检验人员51人;粮食总仓容70.6万吨,其中国有粮库仓容69.3万吨;油罐总容量3万吨;粮油输送机259台、移动式设备54台、清理设备67台、汽车衡52台;散粮接收能力2245吨/小时、发放能力1945吨/小时,油脂接收能力61吨/小时、发放能力60吨/小时。二是构建了有效的粮食宏观调控体系。建立起了市、县两级地方粮油储备体系及粮食供应和应急管理机制。目前,全市已建立市级储备25000吨(包括成品粮储备)、食用成品油储备1000吨;县级储备15000吨(三县各5000吨)、食用成品油储备150吨(当涂县)。市、县两级也分别建立健全了粮食供应和应急管理机制。三是形成了初具规模的现代粮食产业体系。初步形成了以大平油脂、华安食品为代表的年处理油料35万吨的油脂加工业,以金城米业、佳山粮油为代表的年处理稻谷100万吨的大米加工业,以黄池食品、达利食品为代表的食品加工业;粮油加工业年产值从前五年的20亿元发展到现在的50亿元;并培育出了国家级农业产业化龙头企业2家,省级农业产业化龙头企业6家;粮油系列产品达180多种,拥有中国驰名商标、安徽名牌、省著名商标、有机食品、绿色食品等称号产品达30多个。四是健全了完善的粮食行政执法体系。市、县两级粮食部门都成立了粮食监督检查机构和政策法规机构,建立了粮食流通监督检查联席会议制度,健全了粮食行政执法体系和工作机制。
特别是经过“十五”和“十一五”的粮食流通体制的深化改革,国有粮食企业得到了有效整合。全市国有粮食购销企业通过撤并重组由32家减少到15家,49家粮食附营企业有48家进行了规范化改制,退出国有序列或关停并转;粮食企业职工由改革前的5967人减少到目前1226人;从企业剥离出来划入市、县粮食管理部门财务挂账4.8亿元,大大减轻企业的负担。粮食企业经营效益明显好转。2009年实现了扭亏为盈,全市盈利103万元;2010年全市粮食购销企业均实现盈利,盈利达136万元;2011年和2012年统算盈利分别达561万元和314万元。近年来,我市粮食部门在确保地方安全的同时,服务新农村建设也取得成效明显。积极指导粮食企业大力发展订单生产,订单面积从60万亩扩大到160万亩,订单收购量突破18万吨,带动了全市60%以上的种植基地和农户,为农民户均增收超1400元。积极推进新农村科学储粮示范工程,经过八年推广,全市参加新农村科学储粮示范工程农户达11509户,如按每年降低损耗5%计算,共可为示范农户减损增收530余万元;并带动了周边近10万户农户开展科学储粮活动,每年可为参与农户户均减损增收130元。
这些年来,我市粮食工作虽取得较大成绩,但工作中也存在一些不尽如意的地方,特别是在三个方面表现更为明显:一是粮食宏观调控能力仍不强,地方粮食储备规模随着城市的扩大和人口的增多显得明显偏小。二是粮食产业化龙头企业总体上规模不大,带动作用不明显。三是粮食质监体系未真正形成,在有效监管粮食食用安全方面尚未能很好地发挥作用。

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