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关于印发《马鞍山市粮食局2017年度加强党内监督推进党风廉政建设实施意见》的通知
日期:2017-05-12 10:32??作者:办公室??浏览次数:
机关党委,机关各科室,市粮食集团公司:
  现将《市粮食局2017年度加强党内监督推进党风廉政建设实施意见》印发给你们,请认真贯彻执行。


中共马鞍山市粮食局党组
2017年5月8日

 
马鞍山市粮食局2017年度加强党内监督推进党风廉政建设实施意见

  为深入贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、省纪委十届二次全会、市纪委九届二次全会、全省粮食系统全面从严治党工作会议精神,进一步落实党风廉政建设监督责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,推进全面从严治党向纵深发展,根据党章、党内监督条例和党风廉政建设责任制等规定,结合工作实际,现就2017年度加强党内监督推进党风廉政建设工作提出以下实施意见。
  一、总体要求和基本原则
  (一)总体要求:深入学习贯彻党的十八大及十八届历次全会、习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽讲话精神,按照中央和省、市纪委全会工作部署,紧紧围绕粮食流通管理中心工作,深入落实“两个责任”,有效运用“四种形态”,进一步规范党内政治生活,加强对局领导班子和局管干部的监督,推动粮食系统党风廉政建设和反腐败工作不断深入。
  (二)基本原则:坚持依法依纪规范监督,把主要精力聚焦监督执纪问责上来;坚持监督领域全面覆盖,努力确保监督无死角;坚持问题导向突出重点,加强对关键少数、关键事项、关键时段的监督;坚持抓早抓小抓苗头,防止小问题演变成大问题;坚持注重实效,不断强化监督手段,改进监督方式,增强监督效果;坚持严肃问责传导压力,落实“一岗双责”、“一案双查”。
  二、重点工作
  (一)加强组织领导,层层传导压力。坚持“一岗双责”,将党风廉政建设和反腐败工作责任层层分解落实,并纳入到对市粮食集团公司的绩效考核之中,保障反腐倡廉工作任务落实。履行反腐败组织协调职责,整体推进反腐倡廉各项工作,并及时按规定向有关部门报告反腐败重要工作情况。
  (二)严明纪律规矩,保障政令畅通。严明政治纪律和政治规矩,坚决维护以习近平同志为核心的党中央的绝对权威,自觉维护党章和其他党内法规,加强对党的路线方针政策和决议决定执行情况,国家法律法规遵守情况,以及中央和省委、市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保落地生根。坚决维护单位政令畅通、维护制度刚性,讲大局、讲规矩、讲团结,自觉接受组织安排和纪律约束,让监督和接受监督成为习惯,用好批评和自我批评武器,进一步规范党内政治生活。认真排查梳理干部问题线索,健全完善廉政档案,把好党风廉政意见回复关。认真落实《中国共产党问责条例》和我省实施办法,以严肃问责倒逼履职尽责,让失责必问、问责必严成为常态。
  (三)紧盯重点环节,完善监督制约机制。加强对规范党内政治生活、加强党内监督、落实党风廉政建设责任制情况、基层组织标准化建设的监督检查;开展粮食收购、粮油轮换、国有资产管理、粮库信息化建设、专项资金使用管理、财务管理等重点领域的专项监督;对市委巡察组反馈问题整改、“八个专项整治”、粮食库存检查、“四个专项治理”、“四清一建”等工作情况开展“回头看”,推进制度完善;坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,发现一起处理一起,决不手软。
  (四)保持工作力度,深化作风建设。强化作风建设无小事意识,积极推进作风建设监督检查工作常态化制度化,加大对贯彻执行中央和省市委有关作风建设规定情况的执纪检查力度,及时查处违反作风建设规定的行为,确保中央八项规定和省市委规定精神在本单位落地生根、开花结果。
  (五)坚持执纪在前,以零容忍的态度惩治腐败。充分运用好监督执纪“四种形态”,尤其是第一、第二种形态,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。落实并完善党员领导干部谈话提醒机制,把问题消除在萌芽状态和初始阶段。加强思想教育,勇于自我革命,用身边的案例教育身边的人,推进廉政文化建设,做到常提醒常清醒。充分发挥执纪问责的治本功能和综合效果,强化担当,动辄则咎。
  三、监督途径和主要方式
  (一)日常式监督:深入了解本单位党风廉政建设和反腐败工作情况,组织参加党风廉政建设责任制检查考核,重点对党组及其成员、市粮食集团公司班子成员党风廉政建设和反腐败工作情况进行监督。
  (二)提醒式监督:全面掌握党员干部的思想、工作、廉洁情况,对发现的苗头性、倾向性问题,采取个别谈话与集中教育相结合、专题教育与日常教育相结合等措施,或者通过及时约谈、诫勉谈话等方式,对党员干部进行提醒和教育,防止小问题演变成大问题。
  (三)参与式监督:通过参加党组会议、民主生活会、组织生活会和有关行政会议,对领导班子执行民主集中制原则、议事规则的情况进行监督,对党员干部实施党内监督,对有关问题提出意见或建议。及时了解党组及其成员民主生活会整改方案制定和落实情况,对党组民主生活会质量进行监督。
  (四)跟踪式监督:了解本系统党员领导干部在用车、住房、出国(境)、休假、配偶子女从业等方面执行廉洁自律规定及个人家庭发生重大变化的情况,并按规定向组织报告。对局党组管理干部个人有关事项等相关情况,根据有关要求和工作需要进行了解或抽查。
  (五)督查式监督:通过组织专项检查或者开展专项深度调研等形式,加强对市委、市政府重大决策部署贯彻落实情况及粮食流通管理重点领域、重要岗位和关键环节相关工作的监督。
  四、保障措施和工作机制
  (一)完善通气协调制度。通过开展专项调研、工作检查、财务检查、审计等工作,建立统一协调、衔接顺畅、主动配合的监督工作机制,形成监督合力。
  (二)坚持述职述廉制度。结合年度考核,了解和掌握机关各科室负责人和市粮食集团公司领导班子成员年度述职述廉情况,组织对领导干部进行廉政考核和测评,对考核和测评中群众有不良反映的,及时进行核查处理。
  (三)实行谈话函询制度。对新提拔任职的科级干部进行任职廉政谈话;对所在科室、单位或个人出现廉政方面苗头性、倾向性问题的领导干部进行警示谈话;对有违纪行为但情节较轻、尚不构成纪律处分的领导干部进行诫勉谈话。根据工作需要不定期与机关各科室、市粮食集团公司负责人进行谈话。
  (四)落实案件查办与信访处理制度。对市纪委监察局直接批准立案和驻局纪检组认为需要立案的初核件进行立案调查,严格依法依纪组织案件查办工作。加大对驻在部门党员领导干部违反党纪政纪、涉嫌违法行为的审查和处置力度,打击和遏制失职渎职、以权谋私、权钱交易等职务犯罪行为。信访线索严格按照规范的方式分类办理。加强与上级粮食部门、审计、财务部门的沟通合作,加大案件线索的排查分析力度。
  (五)完善纪检监察干部教育管理监督机制。一是聚焦纪检监察主业主责。准确把握职能定位,切实履行好监督执纪问责职能。二是加强对纪检监察干部教育。带头纠正“四风”,强化依纪依法、安全办案意识,严格落实办案工作规则、程序和安全保密要求,合理安排力量,提高履职能力。三是坚持正人先正己。监督者首先接受监督,防止出现“灯下黑”。深入开展“讲政治、重规矩、做表率”主题教育活动,带头严格自律,树立纪检监察部门和纪检监察干部的良好形象。


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